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万博新经济研究院:建议国企加快分红节奏加大

2020-03-20 18:52

  万博新经济研究院2月25日最新发布的《全景透视疫情对中国经济影响:总量与结构分析》指出,面对新冠肺炎疫情冲击,很多企业加快了产品创新、商业模式创新和组织管理模式创新,中央和地方政府积极出台各项稳增长措施,都可以从一定程度上弥补疫情造成的经济增长损失。

  该报告由万博新经济研究院院长滕泰、副院长刘哲和张海冰撰写。报告提出,股市作为人们信心指数最敏感的指标,只用一个交易日的下跌就消化了疫情的冲击,进入强势反弹阶段,以科技企业为主体的创业板指数甚至创出阶段新高,充分反映了投资者已经从心理上接受和消化了疫情的冲击,且对疫情即将受控的前景保持乐观预期,对外部冲击加快新技术应用、新供给创造新需求并引领产业结构转型前景充满信心。

  对于新冠肺炎疫情对各个行业的影响,报告进行了预测。以金融业为例,报告称,疫情对证券行业的影响有限,一季度沪深股市成交量温和放大,证券业增加值会有较好增长;对保险行业的影响,主要体现在保险赔付额度上升,新单销售量短期下降,但保险需求能够跨期满足,预计疫情结束后将会较快恢复;银行主营业收入占比很大,如果银行主营业收入不受影响,则其增加值基本可以保证稳定。

  “综合考虑,在2020年货币信贷政策助力实体经济发展,社融规模会明显增加,金融的整体影响为正向,预计2020年一季度、二季度金融同比增长预计均为8%。”报告称。

  报告同时预测,综合各行业的影响,2020年一季度和上半年的GDP约为22.1万亿和47.95万亿,增速分别约为1.2%和4.1%。预计三季度GDP增长速度同比约6.7%,四季度同比6.3%,下半年经济增速预计为6.5%。预计2020年全年GDP增速约为5.4%。

  需要说明的是,以上预测已经包含了疫情冲击下的替代性增长,创新性增长、增长延迟和政府已经出台的稳增长措施的影响。另外,以上预测均建立在湖北以外的地区疫情能够在2月底基本受控、湖北地区疫情3月份受控,且不会在亚洲或全球范围内扩散的基本判断和假设上。

  对于下半场和疫情受控后的政策建议,报告提出,在外部冲击和前所未有的经济下行压力下,尽快宣布降准、降息,切实降低企业融资成本。

  同时,积极财政政策要用创新办法打开收支空间。一方面要减税支持企业生存发展,另一方面要增加支出来支持疫情防控和稳增长,财政政策也必须用创新的办法打开收支空间。除了调高财政赤字率到3%、发行特别国债之外,为了增加国家财政收入的非税收入,还可以要求国有企业加快分红节奏、加大分红力度。结合2019年国有企业税后净利润2.63万亿元,如要求50%现金分红,可增加非税收入1.3万亿元。

  此外,要抓住时机加快市场化改革,放松供给约束,释放新红利。

  “总之,只要货币政策能够解放思想,财政政策能够利用国企分红打开收支空间,或放松供给约束、释放财富源泉的改革力度超预期,2020年中国经济就能够化为危机,增速仍然有可能达到5.5%以上,完成既定经济发展目标仍可期待。”报告称。

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